北京时间5月7日凌晨2时左右法国总统选举结果公布,代表保守势力的现任内政部长、执政的人民运动联盟主席尼古拉·萨科齐以53%的支持率赢得大选。这位“变革型”的总统的当选将怎样改变法国人民的命运,将给中法关系带来怎样的影响,将给中国带来怎样的机遇和挑战,这确实值得我们去研究、思考…
正文:
萨科奇个人简介
1.政治经历
萨科齐的从政经历颇为传奇。萨科齐出生于一个富有的匈牙利移民家庭,他的从政经历颇为传奇,从19岁就替保守派政党助选,年仅28岁时他就当上了巴黎西郊富人区奈伊市的市长。1988年当选法国国民议会议员,1993年担任预算部长兼政府发言人,2002年担任内政部长,2004年任法国经济、财政和工业部长,2005年再次出任内政部长。
2.办事风格
萨科齐办事当机立断、雷厉风行、锋芒毕露,而且毫不避讳自己是个占有欲极强的人,他曾坦诚说过“有个空位子,我就想坐上去”,由于从来都不掩饰自己对总统宝座的强烈欲望,法国媒体又称他为“小拿破仑”。在这次总统竞选中萨科齐抛出了自己的“撒手锏”——为法兰西“病得不轻的经济”开出“灵丹妙药”。他宣称:“如果我们继续听任工厂搬离法国,那么我们将失去一切。欧洲也不例外,因为失去工作基础的欧洲将成为全球经济的废地!” 据法国政治分析人士表示,由于法国的整体形象趋向没落,法国选民需要一位真正的领导人向世人证明法国的强大,萨科齐多年担任内政部长和财长部长的经验以及他强硬的政治作风正好符合了“政治强人”这样一个角色,这位他在今年的大选中胜出奠定了十分重要的基础。
3.和中国人民的特殊感情
萨科齐与中国的关系颇具渊源,他对法国华人华侨、对中国一直有特殊的感情。曾三次访问中国并对中国近年来经济建设成就非常赞赏,认为中国是“一个重要的国家”,甚至是“一个极其重要的国家”。他指出,中国在国际事务上的态度对世界和平稳定有关键影响,朝核问题上取得突破便是最好的例证。他特别强调,任何国家在与中国的对话中都必须持尊重的态度。这说明,萨科齐意识到,无论国内政界的好恶如何,中国对法国都是利益攸关并且必须与之打交道的重要伙伴。
中法关系的背景:
中法两国1964年建交以来40多年,两国关系不断发展。希拉克执政后,两国关系不断升温,在希拉克当政的这12年中,中法关系说发展得很快,也是有了很成功的进步。比如双方领导人密切的个人关系推动了两国关系的发展;比如希拉克在人权问题上不主张施压,不要对抗而是要对话;比如他多次访问中国,同中国达成了全面战略伙伴关系这样一个措施,这些都推动了中法关系的发展。在人权问题上,希拉克率先决定不再公开批评中国、强调通过对话而不是对抗解决问题。在他的倡导下,中法建立了“全面战略伙伴关系”,政治、经济和文化交流走向深化,双边关系处于近年来最好时期。
一、引言:
希拉克时代,凭借他对中国传统文化的痴迷、与中国领导人之间的交往,以及其富有远见的战略眼光,中法关系从密特朗时代的波动起伏,逐渐发展为一种互利互信的伙伴关系,最终被两国领导人确定为新型的“全面战略伙伴关系”。这已成为中欧关系发展的政治基调。但随着希拉克时代的终结,萨科齐时代的来临,是否意味着中法关系会有一个大的改变,有没有可能走向倒退?毕竟,在法国政坛上,像希拉克那样钟爱中国的领导人并不多见。萨科齐虽属希拉克阵营的新一代领导人,但他的施政理念、外交主张和行事作风往往有别于希拉克,尤其是这次法国大选中,他明确表示要改善与美国的关系。对此,有许多人不禁对未来中法关系的发展感到担忧,中法关系的未来将如何,萨科齐的上台对于中国是机遇还是挑战,着实值得我们深思。
二、萨科齐上台可能给中国带来的不利影响
1.法美合作将给中国的政治和经济带来更大的压力
萨科齐竞选时极力强调改善美法关系和加强美欧联合,美国方面也一直希望加强同法国的关系。美国白宫发言人斯诺在萨科齐获选的当天发表讲话,他表示“布什总统一直希望加强同法国的关系,美方期待与法方的合作,尽管美法之间会有分歧,但在很多领域也有开展合作的机会,布什希望在下个月出席8国集团首脑会议时与萨科齐举行会谈。” 再加上萨科齐本身就是一个亲美主义者,这种两厢情愿的前提下美法关系的改善几乎已成定局,势必在政治和经济上对中国带来许多的压力。例如在解除对华武器禁运等问题上,萨克齐并没有希拉克那样明确表示“支持解禁”,而是表示这是一个“需要欧盟一致同意的问题”。他可能会认真考虑来自华盛顿的强大压力,在欧中贸易摩擦日渐增多的背景下,这一问题的解决难度可能会更大。此外在知识产权保护的问题上,法国新政府也可能支持欧盟向世界贸易组织起诉中国的做法,中国市场经济地位难度势必会有所增大。
2. 中法之间因非洲问题产生摩擦的可能性也日渐增多
地缘政治优势使法国一直自认为非洲是自己的传统领地,非洲在法国对外关系中一直处于优先地位。因此,随着中国对非经济政治关系的加强,中法之间因非洲问题产生摩擦的可能性也日渐增多。法国人担心中国会损害他们在非洲的既得利益和心理优势,而且这种担心会随着日益增多的中国人进入非洲而增加。因此,法国新政府对中国在非洲的行动可能逐渐发出指责声浪,这一点同样不容忽视。
3. 新政府将在人权等问题上对中国施压
萨尔科齐在记者会期间频频提到中国。不过,从他在众多与中国有关问题上的表态,不难看出他在未来对华政策上的复杂心态。他首先对中国充满赞赏之情,不断用“强大国家”、“文明大国”甚至“中央帝国”等词汇来,表示他对中国近年来经济建设成就的认可。但是,萨尔科齐又以强硬的态度表示,中国在环保、人权和新闻自由等方面“不能逃避大家遵守的规则”。据萨尔科齐身边的人士透露,萨尔科齐的未来对华政策虽会以合作为主基调,但是他会通过在人权等问题上的施压,让中法两国力量对比的天平偏向法国,这一点也势必给中国带来一定的压力。
4.萨克齐身边的“高参”可能会起误导作用
萨科齐身边围着一批对中国相当不友好的人士,其中包括外交顾问彼埃尔·勒鲁什、形象顾问约瑟·弗雷什等人。这批人的特点同样是亲美,而且更多地从意识形态思维来看待中国。如弗雷什最近就出了一本书,对中国发展前景做出了悲观的预测,并警告法国和欧洲人不要被中国的“崩溃”拖下水。虽然萨科齐在中国问题上可能不大会听取这几位“高参”的意见,但毕竟这也是我们必须谨慎的一点。
三、对上述不利因素的评价和对有利条件的分析
1.评价
据有关专家分析萨科齐上台的头百天,注意力无疑会集中在内政领域,外交政策将处于次要地位。法中两国关系首先将服务于法国新总统对内实施右翼经济和社会政策的需要。因此两国间的话题将不是人权或民主问题,而是贸易问题,如反倾销、知识产权、贸易逆差、人民币汇率等问题。但这些问题都不是法国一家能够解决的,而是要依靠欧盟来解决。萨科齐很有可能会要求欧盟来实施 “保护主义”,避免与中国发生直接摩擦。
对于非洲问题。萨科齐很有可能一改其前任的做法,力争加强法国与非洲的关系,以解决非法移民问题,在萨科齐的竞职演说中,这个是他得以当选的敏感议题之一。不过,这并非法国的真正核心利益,同时与中国的利益也不是尖锐冲突,因此有可能通过谈判找到“双赢”的局面。从总体上来看,没有暂时没有必要对萨科齐主导下的法中关系持悲观态度。
2.分析
萨科齐上台后,以他的性格以及所代表的势利来说很有可能会推行务实的大国外交政策,具体到法中关系,他会更加重视改变以往两国关系中明显存在的“政热经冷”现象。尽管希拉克执政后期已有意努力改变这种现象,但收效还不明显。萨科齐要想推行新政,解决法国社会突出的难题,一个有效的方法就是扩大出口以解决就业问题。近年来,中国与法国的经贸合作关系虽有所提升,但增长幅度远比不上德国,所以必须做好两国经贸合作的大文章,这样才能发掘出中法关系的巨大发展潜力。
萨科齐对中国“有特珠感情”,这次竞选法国总统,萨尔科齐还首开先例地面向华裔选民开设了中文竞选网站。他承诺说,一旦自己当选,将会推出打击犯罪、降低税收、改善经商环境等华人华侨最关心的政策。他身边的何福基说,一旦萨尔科齐当选,将推动他第一个访问中国,此前萨科齐也曾多次访华,与中国官方有着密切接触和良好沟通,诸如聘请华裔作竞选顾问、主动亲近华人华侨、首开中文竞选网站等举动,都表明萨科齐对中国的特殊情感倾向,就其个人对中国的深厚感情分析,萨科齐的上台是推动中法关系发展的。其次萨科齐对中法经济关系有着清醒认识,一心想改变法国内政窘境的他,不可能无视中国崛起带来的无限机会,相信会理性应对包括经贸摩擦等现实问题,所有这些,都应是未来中法关系平稳前进的重要背景与动力。
四、萨科齐时代中法关系的总体评价
从总体上说中法关系发展的主旋律应该不会改变。当然,新领导个人的政治观点和偏好在一定程度上,可能会对中法关系产生某些变的因素,但只要这种变数不会很大。就像一些专家分析的那样“萨科齐任总统后,中法关系的发展可能会趋于理性化和更加务实”,从萨科齐的竞选纲领中不难发现,他期待的大国关系的发展,首先是基于理性的国家利益和务实的外交选择,而且,萨科齐的一些“亲美”调子,也不能说明他将忽视法中关系。我们不能忽视他要改善法美关系的主要出发点是法美关系不和在一定程度上损害了法国的利益,有必要进行修补,而且同时他还强调“朋友关系不是顺从关系”,“要勇于向犯错误的朋友讲出真相”。他对中国的态度应该说是积极主动的,他一再表示“中国是一个极其重要的国家”。这说明他在本质上仍继承了希拉克的外交精髓,中法关系的主旋律不会有很大的变动。
其次萨科齐是戴派,强调法国在世界中的独立地位,与中国保持友好关系对于法国来说,还是有重要的价值。而且在不久前举行的记者招待会上,曾三次访问过中国的萨科齐认为中国是“一个重要的国家”,甚至是“一个极其重要的国家”。他还希望中国能够在伊朗核问题上与法国和欧盟进一步合作。他特别强调说,中国已经成为一个真正的强国,任何国家在与中国的对话中都必须持尊重的态度。这说明他意识到,无论国内政界的好恶如何,中国对法国都是利益攸关并且必须与之打交道的重要伙伴,这一点进一步证明萨科齐执政后将不会改变业已存在的两国传统友好关系的基本框架,因为这既是自戴高乐以来法国的一贯原则立场,同时也是维护法国根本利益的战略需要。他在处理同中国的关系问题上,将会以维护国家利益作为出发点,根据不断变化的形势,采取更加务实的立场。
总结:
通过上面层层分析,我们不难预测萨科齐执政后将不会改变业已存在的两国传统友好关系的基本框架,因为这既是自戴高乐以来法国的一贯原则立场,同时也是维护法国根本利益的战略需要。他在处理同中国的关系问题上,将会以维护国家利益作为出发点,根据不断变化的形势,采取更加务实的立场。多年来形成的中法关系大局不会因一次总统选举而发生根本改变,选后的中法关系也应该会平稳前进,中法关系将继续面临持续、全面、平稳发展的良好时机,而中法全面战略伙伴关系的持续发展,是对在法的华侨华人、留学生和中资机构十分有利的外部条件。我们应该抓住中法关系友好发展的良机,争取给我们国家的发展创造更多有利的条件,但同时,我们仍然不能忽视其潜在的挑战,应该时时保持警惕,这样我们才能在日益复杂的国际交往中占据更加优势的有利地位。