提到“权利掮客”与腐败“软着陆”这两个词，就有一个词语也更是不得不说，那就是“关系”。说到“关系”，还得从辩证法说起，世界上的万物都是有普遍联系的，万物之间的相互作用、相互依存、相互制约也就产生了“关系”。所谓“关”者，必须有两种或两种以上的人与事物的客观存在；所谓“系”者，则是指导人与人以及万物之间，为了情感需要或要达到某种预期的目的，而进行人为或客观“认知过程”的一种社会行为。
然则近日读到一则消息，却实在是让笔者对“关系”一词的内涵有了更加“深刻”的认识。据新华社《新华时评》报道，南宁检察机关近日破获了一起房产测绘商业贿赂大案，市内各城区的房管所所长大都牵扯其中，而拖其“下水”的是一个叫张福武的年轻人。只因其背后有一个名叫李福泉的神通广大的中间人帮其结交受贿者，使得张福武这个小人物从行贿无门瞬间变得能量惊人，最终竟促成一个网络庞大的腐败利益集团得以形成。在上述案件当中，小小的“张福武”却只因同样是一个小小的“李福泉”而呼风唤雨，导致最后所整个南宁市城区房管系统搅成了一个庞大的“腐败利益既得集团”。张福武的“小”与李福泉的“小”有本质的区别，前者是真“小”，没有权利，没有市场，什么也没有；而后者的“小”却是暗里有“大”可傍、可依、可用的“小”，因此说，此“小”非彼“小”也！
像李福泉这样的在“行贿者”的彷徨无奈与“受贿者”的犹抱琵琶之间，其实扮演的就是一种“权利掮客”的行径。从另一个层面上来讲，这种利用“关系”去“间接地经营”权力、以形成权力腐败交易链条的行为，为手握大权而获得无门的贪官创造了“腐败软着陆”的事半功倍的捷径。一个愿打，一个愿挨，而且恰好又多了一个迎合双方的“关系”者，至此，“权利掮客”导致的腐败“软着陆”市场已经形成，且有愈演愈烈之势！
“权力掮客”者滋生的社会背景是多方面的。其一表现在权力的监督市场不健全背景后的“权力拥有者”具有的庞大的“权力供给市场”。权力来之于民，用之于民，这应该是“权力拥有者”所必须坚守的最后的一条行政服务底线。但因现今行政权力在服务社会的过程中，往往涵盖着巨大的潜在利益。特别是再加上社会对权力的监督体制还不健全，导致权力在服务社会的过程中与利益之间形成了一种“交易关系”。这种“关系”的存在为权力供给市场的形成创造了条件。这就是“李福泉们”所依的“背后的权力供给方”的不为人知的“权力交易” 链条。从这一点上来讲，对权力的监督的“盲点”是“行政权力掮客”者的“尚方宝剑”。其二表现在社会服务体制不规范背后的庞大的弱势群体的“权力需求市场”。当前，因为“权力所有者”们的人生观和价值观的认知能力的原因，当社会需要权力服务时，“权力所有者”一方表现出的“权力有偿性”意识。同时，又加上现阶段社会群体在需要行政权力服务时，因为权力使用不透明、不公开，存在暗箱操作问题等因素，导致接受权力服务的弱势群体与权力所有者之间形成了一种本不应该出现的一种机制性、人为性的“鸿沟”，人为地加大了权力“所有”与“服务”双方之间的巨大的潜在性障碍。因此，这两个方面的原因导致了“张福武们”在面对权力所有者时的那一种“无奈”，很显然，当这一种“无奈”上升到一定程度时，面对权力的“不可替代性”和“不可或缺性”，众多的“张福武们”就形成了社会服务体制不规范背后的庞大的弱势群体的“权力需求市场”。其三表现在权力供给市场与权力需求市场之间的“信息不对称”，而催生的一批具有天时、地利、人和特点的“权力掮客市场”。当这两方面因权力的“所有”和“使用”的极度不对称而形成的“市场”之间的矛盾逐步社会化和集团化时，就很自然地出现了一个“周旋”于两者之间的巨大“中间方”，这个中间方就是大大小小、形形色色的“李福泉们”。这类靠打权力腐败“擦边球”而获利的中间方市场是“权力掮客”们的“沃土”。
“权力掮客”者的社会本质主要有以下四个方面：一是“权力掮客”者依附权力之“树”，纳乘利益之“凉”，扰乱社会权力服务市场规则。当这两方面“市场”因为种种原因长期存在时，“权力掮客”们的滋生蔓延无疑则助长了这种“剽窃权力”行为的进一步扩张。“权力掮客”利用与权力所有者之间的种种“关系”，为一个又一个的“张福武们”牵线搭桥，甘愿为他人做嫁衣裳。在这种“牵线搭桥”的过程中，做成了一笔又一笔的无本万利的大买卖。同时，犹抱琵琶半遮面的权力所有者也庆幸自己足不出户就能喷满钵溢，何乐而不为呢？二是降低行贿“成本”，缩短行贿“链条”，利用“关系”强分一杯“腐败羹”。因为“权力掮客”们的存在，使权力的“供给市场”和“需求市场”之间的沟通联系更加的方便快捷，一方面避免了行贿者的盲目投资，增加了行贿的效率。另一方面为这种权力交易披上了“关系”和“感情”的外衣，降低了权力所有者“权力投资”的风险。在这一个“增加”和一个“降低”之间，行贿“成本”得到了降低，行贿“链条”得到了缩短，“行政掮客”利用自身得天独厚的“关系”在行政权力所有者的“碗”里强分了一杯“腐败羹”。腐败“软着陆”市场就这样逐步形成并且壮大。此情此景，悲矣！喜矣！三是权力所有者食“肉”，“权力掮客者”饮“汤”，行政权力的服务效能被人为弱化。众所周知，行政权力与社会群体之间应该是最直接、最公开、最透明的无偿服务关系。但是当这种“关系”被“权力掮客”们所谓的降低“行贿成本”的诱惑下，加大了社会群体获得权力服务的难度，极大地浪费了社会公共权力资源，大大地缩小了人民群众享受社会公共权力服务的困难和使用空间。四是权力腐败呈现“多元化”、“市场化”的特点。面对曾经我们熟知的“一手交钱、一手享权”的原始腐败行为，现如今的诸如一些“权力掮客”者们的出现，无疑是警示我们权力腐败正向着呈现“多元化”、“市场化”的特点逐步发展。长此以往，必然导致参与和介入腐败领域的“因素”会逐步增多。笔者真的感到担忧，假如有一天，当腐败权力交易市场和“二奶”市场职业化一样，也呈现职业化的发展趋势时，其危害将大大超过“二奶”职业化对社会的危害。
“权力掮客”者的社会作用最根本的一点就是长此以往必然会导致权力服务市场的紊乱和错位，必然会导致权力的无谓滥用和浪费，必然会导致以“权力获利”的腐败市场逐步集团化、群体化。首先，“权力掮客”是商业贿赂的催化剂，是腐败“软着陆”的内在驱动力。当“权力”寻找“掮客”的行为发展到一定的阶段时，“掮客”们为了进一步扩大经营范围，就会采取各种投机取巧的方式去寻找可以为其“享用”的各种“权力”。长此以往，“权力掮客”必然会成为商业贿赂的催化剂，成为使商业贿赂蔚然成风的“导火索”。当商业贿赂发现自己可以采取“权力掮客”们进行权力获利“迂回”的捷径时，腐败“软着陆”的内在驱动力自然形成。其次，“权力掮客”是权力黑市下的“阳光使者”，是腐败“软着陆”的外在表现。当权力不再公开，当权力的使用不再透明，“权力掮客”就成了权力黑市下的“阳光使者”。“权力掮客”心甘情愿作为权力黑市下的“炮灰”，利益永远是他们为之不懈追求的动力。第三，“权力掮客”是社会人情因素、关系网中权力服务过程中的一种异变和蜕化。行文到此，才猛然之间发现，原来“关系”一词的正确涵义已经被一些无耻盗用。由此看来，“权力掮客”是利用不正当“关系”达到透支权力的一种“油耗子”。
“行政权力掮客”这种以透支权力为主要方式进行获利的行为，如果不能尽快从全社会的角度加以制止，不日的将来，谁又敢断言行政权力“中介机构”、行政权力“经纪人”的招牌不会在我们身边出现呢？当权力被推向市场演变成众多“掮客”们的“权利”时，社会群体享受权力服务的“权力”又会到哪里去找呢？
笔者真的担心，有朝一日我们的老百姓会提着“标称”、揣着“现金”去向“权力所有者”们购买本应该属于自己的一点点“权力”。也许精明一点的人们会到行政权力“中介机构”去寻找他们“信得过”的“权力掮客”们，因为只有这样的话，到时候，人家权力的“称杆”会灵犀一动，多“饶”俺二年呢！
当“权力”面对“掮客”，是忧，还是喜，不得而知！当腐败也能“软着陆”时，老百姓的心也许早已直直地撞到地上，摔得粉碎。
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